甘肃立法对数据全链条工作进行规范

新闻发布会现场 在中国式现代化的新征程上，省委、省政府深入(shēnrù)落实习近平总书记视察(shìchá)甘肃重要讲话(zhòngyàojiǎnghuà)重要指示精神，准确把握甘肃发展特征，确定重要发力点和(hé)突破方向，作出着力打造“七地一屏一通道(tōngdào)”重要工作部署。为使社会各界全面准确了解相关政策内容，进一步凝聚(níngjù)奋力谱写中国式现代化甘肃篇章的发展合力，省政府新闻办组织举行“七地一屏一通道”系列政策解读新闻发布会。5月28日上午为系列新闻发布会第五场——全国重要的新能源(xīnnéngyuán)及新能源装备制造基地专场。省能源局副局长王永杰(wángyǒngjié)介绍(jièshào)相关情况。出席发布会的还有省能源局新能源和可再生能源处副处长陈龙(chénlóng)，省能源局电力处副处长杨昭。 省政府新闻办新闻发布处二级(èrjí)调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会(fābùhuì)主持人： 大家上午好！欢迎(huānyíng)出席省政府新闻办新闻发布会。 今天是“七地一屏一通道”系列(xìliè)政策解读新闻发布会——全国重要(zhòngyào)的新能源及新能源装备制造基地专场。我们很高兴(gāoxìng)邀请到省能源局副局长王永杰先生，为大家介绍相关(xiāngguān)情况。出席今天发布会的还有省能源局新能源和可再生能源处副处长陈龙(chénlóng)先生，省能源局电力处副处长杨昭女士，他们将回答大家关心的问题。 首先，请王永杰先生(xiānshēng)介绍情况。 省能源局副局长王永杰(wángyǒngjié) 王永杰： 首先，感谢记者朋友们对能源事业的关心支持(zhīchí)。 近日，省政府办公厅印发(yìnfā)了(le)《甘肃省打造(dǎzào)全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案》（以下简称《行动方案》），现就主要内容进行解读。 一、《行动方案》出台的(de)背景 甘肃风光资源富集、区位优势明显，全省风能可开发量5.6亿千瓦、居全国(quánguó)第四(dìsì)，太阳能可开发量95亿千瓦、居全国第五，未利用土地面积占全省面积的46.3%，是(shì)全国新能源(xīnnéngyuán)发展基础条件最好的地区之一。习近平总书记视察甘肃时作出“打造全国重要的新能源及新能源装备制造(zhìzào)基地”的重要指示，为全省推动新能源高质量发展指明了前进方向、提供了根本(gēnběn)遵循。 近年来，我们立足资源禀赋，抢抓发展(fāzhǎn)机遇，强化政策供给，加快沙漠、戈壁、荒漠大型风电光伏基地(jīdì)建设(jiànshè)，加强新能源规模化开发和装备(zhuāngbèi)制造产业集群化发展，全力推动陇电外送通道建设，统筹布局煤电、新型储(chǔ)能等调峰资源，新能源产业实现(shíxiàn)跃升发展。一是产业政策体系逐步完善。制定出台《推进新时代(shídài)甘肃能源高质量发展行动(xíngdòng)方案》《甘肃省国家新能源综合开发利用示范区建设方案》等政策性文件，构建了全省新能源发展的(de)总体“规划图”。二是基地建设加快推进。加快建设河西新能源基地和陇东综合能源基地，持续(chíxù)提升新能源装机(zhuāngjī)规模。截至4月底，全省新能源装机达6720万千瓦，占电源总装机的64.7%，排名全国第2；2024年全省新能源发电(fādiàn)806亿千瓦时，占总发电量的35.4%，排名全国第2。三是调峰能力持续提升。坚持“风光储”一体化发展，统筹布局调峰资源，保障电力系统安全稳定运行。煤电转型升级有序推进；核准开工玉门昌马等8个抽水蓄能项目(xiàngmù)，装机总规模1128万千瓦；新型储能装机规模达到454万千瓦；建成投运光热发电装机52万千瓦，居全国首位。四是产业集群不断壮大(zhuàngdà)。按照打造风电、光伏、光热装备制造三条全产业链(chǎnyèliàn)，培育(péiyù)氢能(qīngnéng)、储能装备制造两个新增长点的思路，深入实施“引大引强引头部”行动，逐步建成西部乃至全国产业链条最(zuì)完整、聚集效应最明显(míngxiǎn)、辐射能力最强劲(qiángjìng)的新能源及装备制造全产业集群，2024年产值(niánchǎnzhí)超过830亿元，2025年有望突破千亿元，成为省内第四个年产值超千亿元的产业链。 为(wèi)认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，立足“国家所需”，发挥(fāhuī)“甘肃所能”，打造(dǎzào)全国重要的新能源(xīnnéngyuán)及新能源装备制造基地，提升甘肃在国家能源安全战略中的综合生产基地、储备(chǔbèi)基地、输出基地和战略通道作用，省委(shěngwěi)、省政府统筹谋划、高位推动，研究出台了《甘肃省打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案》。 二(èr)、《行动方案》的总体要求和主要内容 《行动方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十(èrshí)大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要(zhòngyào)讲话重要指示精神，把新能源(néngyuán)(xīnnéngyuán)及新能源装备(zhuāngbèi)制造产业(chǎnyè)发展作为构建现代产业体系、加快发展新质生产力的主攻点，推动新能源先进技术应用和产业升级，打造以国家新能源综合开发利用示范区、新能源消费转型引领区、能源产业融合集聚区、能源领域(lǐngyù)深化改革先行区、能源多边合作试验区等“五个功能区(gōngnéngqū)”为支撑的全国重要的新能源及新能源装备制造基地，助推全省经济社会全面绿色转型。 《行动方案》对照“四个革命、一个合作”能源安全新(xīn)战略，从新能源(xīnnéngyuán)(xīnnéngyuán)供给、消费、科技、体制、合作五个维度，提出22项重点任务，力争到2025年底(niándǐ)全省(quánshěng)新能源装机(zhuāngjī)达到8000万千瓦，新能源及新能源装备制造产值超千亿元，到2030年底装机达到1.6亿千瓦，产值超过(chāoguò)2000亿元。一是建设(jiànshè)(jiànshè)全国新能源综合开发利用示范区(qū)。在加大沙戈荒基地开发力度，加强抽蓄、储能、煤电(méidiàn)等调峰资源规划布局，配套建设坚强智能骨干电网等方面，明确了加快建设超大型风光电基地、推动资源多元化开发和分布式能源发展(fāzhǎn)、提升电力系统调节能力、发展先进节能煤电、推动电网网架提质升级等五条具体(jùtǐ)举措，力争形成超大规模新能源发展格局。二是建设新能源消费转型引领区。按照大规模开发建设和高比例消纳(xiāonà)利用同向发力的思路，提出了推进特高压外送通道建设、推广就地消纳用能新模式、推动绿氢产业(chǎnyè)规模化(guīmóhuà)发展、促进(cùjìn)用能结构绿色转型和培育本地(běndì)优质用电负荷等五条具体举措，持续(chíxù)提升全省绿电使用比例和新能源利用率。三是建设能源产业融合集聚区。提出壮大装备制造产业集群(jíqún)、优化装备制造产业布局、构建(gòujiàn)设备改造升级和循环利用体系(tǐxì)、加大装备制造技术(jìshù)攻关力度、加强新能源发电科技支撑等五条具体举措，推动新能源及新能源装备制造全产业链转型升级，构建新能源装备制造上下游“产学研用”一体化产业体系。四是建设能源领域深化改革先行区。提出推进电力市场建设、优化电价形成机制、扩大绿电绿证交易规模、完善电力安全治理(zhìlǐ)体系等四条具体举措，加快构建与新型电力系统相适应的新能源体制机制，引导新能源有序参与电力市场交易，保障电力系统安全稳定运行。五是建设能源多边合作试验区。提出推进“一带(yīdài)一路”能源合作、承接中东部(zhōngdōngbù)产业转移、促进省际间协同互济发展等三条具体举措，加快构建现代产业体系，积极与中亚等国家和地区开展经贸合作，加大新能源及装备制造向西出口力度，提升我省新能源及新能源装备制造基地的经济效益和国际国内(guónèi)影响力。 三、《行动方案(fāngàn)》的特色亮点 一是突出多元融合发展。立足资源禀赋和(hé)区位优势，推动实施(shíshī)沙戈荒基地建设、驭风沐光行动、光热+、光伏治沙、装备制造等项目，形成集中式开发为主、分布式开发补充、产业体系完善(wánshàn)的多元融合发展格局，“十五五”期间实现装机、产值双翻番(fānfān)。 二是突出(tūchū)破解消纳难题。坚持内用外送并举(bìngjǔ)，在消纳渠道、模式、载体等方面创新探索、总结经验、复制推广，着力提升消纳能力，促进新能源健康可持续发展(fāzhǎn)。 三是突出产业转型升级。聚焦关键零部件产业落地不足等(děng)短板弱项，研究细化延链(yánliàn)补链强链措施，通过推进能源设备改造(gǎizào)升级、搭建技术攻关(gōngguān)平台、深化产学研协同创新等方式，打通(dǎtōng)产业链断点堵点，培育“专精特新”企业集群，推动核心工艺、高端装备、控制系统等关键领域实现突破，全面提升新能源产业链供应链现代化水平(shuǐpíng)和市场竞争力。 我们将重点从以下四个方面抓好(zhuāhǎo)《行动方案》贯彻落实(guànchèluòshí)。一是加强统筹指导。进一步建立健全跨区域(qūyù)跨部门协同(xiétóng)机制，及时研究解决体制机制创新、政策措施细化和重大项目建设等方面的问题(wèntí)，精准指导、高效推动建设。二是强化要素保障。加大(jiādà)土地、资金、财税、人才、电价、能耗等方面的支持力度。三是加强宣传引导。积极宣传报道新能源(xīnnéngyuán)产业(chǎnyè)工作成效、经验做法和亮点特色，增强宣传吸引力、感染力和影响力，营造良好氛围。四是开展监测评估。强化新能源及新能源装备制造基地建设跟踪监测、评估研判，适时对相关指标和任务举措进行滚动调整，确保政策措施符合(fúhé)发展实际。 感谢(gǎnxiè)介绍，下面进行记者提问，提问前(qián)请记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。 科技日报记者现场提问 记者：《行动方案》中，提出(tíchū)要加快外送通道规划建设，请介绍一下(yīxià)我省陇电外送情况及下一步的工作打算？ 省能源局电力处副处长杨昭(yángzhāo)杨昭： 甘肃(gānsù)是(shì)西北电网“总枢纽”、西电东送“主通道”，近年来，我们(wǒmen)坚持将陇电(lǒngdiàn)外送作为促进新能源消纳的(de)重要途径，加快规划建设(jiànshè)电力外送通道，持续强化网架结构，着力打造“大送(dàsòng)端”电网发展(fāzhǎn)格局。目前(mùqián)(mùqián)，全省已有及(jí)在建特高压直流(zhíliú)外送通道4条，建设规模居全国第二。其中，酒湖(jiǔhú)直流起于甘肃酒泉、落点湖南湘潭，于2017年6月建成投运，是全国首个大规模输送新能源电力的特高压直流输电(shūdiàn)工程(gōngchéng)，目前已累计外送电量超2000亿千瓦时；陇电入鲁工程是全国首个“风光火储一体化”大型综合能源基地外送项目，起于甘肃庆阳、落点山东泰安，额定(édìng)输送容量(róngliàng)800万千瓦，年可输送电量360亿千瓦时，线路(xiànlù)(xiànlù)工程已于今年5月竣工投产；陇电入浙工程是世界首条特高压柔性直流输电工程，起于甘肃武威、落点浙江绍兴，线路全长2370公里，额定输送容量800万千瓦，目前正在加快建设，预计2026年网源同步建成投运；陇电入川工程配套电源建设方案已获国家批复，配套煤电项目完成核准。同时，我们加快推动甘肃电网与周边区域省间互联，建成投产甘肃武胜至青海郭隆第三回线路，加快推进庆阳北-夏州双回、白银-天都山第三回等750千伏线路工程，目前通过19条省际750千伏线路与陕、青、宁、新四省（区）相连。2024年外送电量558亿千瓦时，同比增长6%，覆盖全国26个省（区、市）。 《行动方案》坚持大型风电光伏基地、先进煤电、特高压通道(tōngdào)“三位一体、同步建设(jiànshè)(jiànshè)”原则，将建设特高压外送(wàisòng)通道确立为加快建设新能源消费转型引领区的一项(yīxiàng)重要工作举措(jǔcuò)，积极推进陇电外送工程，促进大型风光电基地与特高压通道协同发展，保障新能源电力(diànlì)可靠稳定外送消纳。下一步，我们(wǒmen)将积极争取(jījízhēngqǔ)国家支持，推动(tuīdòng)陇电入川工程尽早核准开工；围绕腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠、库木塔格沙漠等新能源基地，再谋划争取2-3条外送通道纳入国家规划，不断提升陇电外送能力，助力甘肃能源资源优势向经济优势转化。力争到“十五五”中期(zhōngqī)，省内4条特高压全部实现高效运行，年输送电力达到3200万千瓦，输送电量超过1400亿千瓦时；到2030年，在运特高压直流外送通道达到6条，直流输送能力达到4800万千瓦。 光明日报记者现场(xiànchǎng)提问 记者：立足丰富的风光资源优势，甘肃将采取哪些策略或措施，推动新能源产业发展(fāzhǎn)再上新台阶？ 省能源(néngyuán)局新能源和可再生能源处副处长陈龙陈龙： 我们将(jiāng)深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府决策部署，按照《行动方案(fāngàn)》明确的任务举措，以建设“五个功能区(gōngnéngqū)”为目标(mùbiāo)，统筹谋划、综合施策，加快构建新能源产供储销体系，全力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。 一是着力提高(tígāo)消纳水平。发挥地处战略纵深腹地(fùdì)、工业体系完整、能源及矿产资源富集优势，加快招引有色金属、能源化工、装备制造、大数据等上下游产业落地，不断(bùduàn)培育(péiyù)本地用电负荷。积极培育零碳园区、源网荷储一体化、新能源微电网、虚拟电厂等就地消纳项目(xiàngmù)，推进电解铝、冶金等高耗能行业高比例(bǐlì)绿电消纳和绿证应用，促进新能源电力就近就地消纳。 二是着力推动基地建设。加快(jiākuài)推动河西新能源基地和陇东综合(zōnghé)能源基地建设，推动酒泉向特大型风光电基地迈进(màijìn)，形成超大规模新能源发展格局。有序推进分布式光伏、分散式风电、光热+等项目建设，实现多种清洁(qīngjié)能源协同互补发展。力争到2030年，新能源并网装机容量(zhuāngjīróngliàng)超过1.6亿千瓦。 三是着力壮大产业(chǎnyè)集群。以基地建设为契机，积极招引风机齿轮箱、光伏逆变器、储能变流器等(děng)关键(guānjiàn)零部件生产研发项目落地，加快培育新能源相关(xiāngguān)设计、施工(shīgōng)、运维、物流等配套服务产业，及早布局老旧风机、光伏组件、废旧电池回收利用产业，不断(bùduàn)延链补链强链，推动产业转型升级。力争到2030年，全省新能源及新能源装备制造产业产值超两千亿元。 四是着力增强调峰能力。以强化(qiánghuà)电力支撑和满足调峰需求为导向，推动(tuīdòng)新区热电、庆阳(qìngyáng)电厂等支撑性调节性内用煤电项目(xiàngmù)建设，积极向国家争取新增煤电建设指标。加快已核准张掖皇城、天水黄龙等抽水蓄能项目建设。加快新型储能规模化(guīmóhuà)、多元化发展。力争到2030年，调峰煤电装机达到5000万千瓦、抽蓄(chōuxù)1000万千瓦、新型储能1000万千瓦。 五是着力培育绿氢(lǜqīng)产业。充分发挥氢能(qīngnéng)在电力系统中消纳(xiāonà)、储能、调峰等作用，加快布局氢能产业，研究(yánjiū)制定氢能产业高质量发展(fāzhǎn)支持政策，谋划实施绿电交易、新能源直供、离网运行等多种模式的绿电制氢项目，开展相关技术研发和试验，探索(tànsuǒ)拓展多途径绿氢应用市场，推进绿氢在工业、交通、储能、发电等领域应用，培育发展氢能上下游一体化产业体系，全力打造河西“绿氢走廊”。 六是着力拓展国际市场。树立“走出去”开放意识，利用国家支持我省积极融入西部陆海(lùhǎi)新通道和向西开放大通道建设的有利时机，大力培育外向型企业(qǐyè)，鼓励能源(néngyuán)企业积极开展境外(jìngwài)绿色投资、绿色建设、绿色运营，加快技术和装备(zhuāngbèi)向中亚等地区输出，推动新能源及新能源装备制造向西拓展。 感谢解答，记者提问(tíwèn)环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友会后联系(liánxì)省政府新闻办。 下午，我们将举行(jǔxíng)“七地一屏一通道”系列政策(zhèngcè)解读新闻发布会——国家向西开放战略通道专场，请记者朋友届时参加。 上午的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾(jiābīn)，感谢各位媒体朋友，谢谢大家(dàjiā)！